Face à l’évolution rapide des technologies et usages numériques, Jean-Paul Huchon, Président du Conseil régional d’Ile-de-France, et Jean-Paul Planchou, Vice-président en charge du Développement économique et des TIC, ont fait voter en séance Plénière du 30 septembre 2011 un rapport cadre pour adapter la politique régionale aux nouveaux enjeux du développement numérique (Pour : PS, EELV, MRC, FdG, PRG-MUP, MP, NC ; Contre : FdG-A).
Le poids des nouvelles technologies ne cesse de croître dans la croissance et la compétitivité françaises. La valeur ajoutée de la seule filière internet était évaluée en 2009 à 60 milliards d’euros et pourrait atteindre 130 milliards en 2015 (soit 5,5% du PIB). En 2009-2010, l’internet a contribué à 25% de la croissance française.
Au niveau européen, l’Ile-de-France abrite la plus grande concentration de main d’œuvre spécialisée en technologies de l’information et des télécommunications. Elle est également la première d’Europe en matière de R&D, la seconde en nombre de brevets déposés et regroupe 24 000 entreprises dans ce secteur, soit plus que la ville de Londres ou encore celles de Dublin, Barcelone et Munich réunies.
Depuis 2004, la Région a investi près de 10 millions d’euros par an pour l’ensemble des TIC dans les territoires locaux. Ce budget devrait être considérablement renforcé avec une enveloppe de 26 millions d’euros en 2012 et les années suivantes.
« Le nouveau rapport cadre constitue la première application de la nouvelle Stratégie régionale de développement économique et d’innovation (SRDEI), votée en juin 2011. Il répond à une des trois priorités opérationnelles de la SRDEI : la valorisation du potentiel d’innovation de la Région pour améliorer notre compétitivité et créer de l’emploi », déclare Jean-Paul Planchou.
Le rapport cadre tient compte d’une ambition forte : la conversion écologique et sociale de l’économie qui permettra l’émergence d’un nouveau modèle de développement. Il est centré autour de deux priorités : accroître le potentiel numérique et soutenir les initiatives contribuant à la création de valeur dans l’univers du numérique.
Accroître le potentiel numérique du territoire
Un plan fibre ambitieux
Objectif : l’équité et la cohésion territoriale
Pour rendre accessible la fibre optique à tous les foyers franciliens et ainsi assurer une équité et une cohésion territoriale, la Région souhaite accélérer ses financements en passant de 5,5 millions d’euros par an à 16 millions par an.
Les nouvelles applications du très haut débit
La desserte en très haut débit par fibre optique (vers 100 Mb/s) doit permettre le développement de nouveaux services à distance utilisant la visioconférence comme l’e-administration, l’e-éducation ou l’e-santé.
Emploi, innovation et compétitivité
Le très haut débit apparaît également comme un élément clé de la politique industrielle, en créant des emplois pour la mise en place des réseaux, mais aussi des gains de productivité importants qui favoriseront la compétitivité à l’international des PME franciliennes.
La création de l’Agence régionale numérique
Objectif : mieux accompagner les politiques régionales
Créée en 1998, l’ARTESI avait comme mission de promouvoir le développement des usages et des services internet au bénéfice des territoires. Les priorités d’action de la Région se déplaçant vers des missions plus opérationnelles d’animation de l’écosystème, il apparaît comme logique de transformer l’ARTESI.
La nouvelle Agence régionale numérique aura quatre missions :
- Réfléchir aux thématiques émergentes, aux expériences menées dans les autres régions et à l’étranger, aux besoins des acteurs du numérique francilien ;
- Préfigurer aux côtés de la Région des modèles et des mesures utiles au secteur pour le territoire francilien ;
- Valoriser les actions régionales ;
- Accompagner et approfondir les politiques TIC en proposant des déclinaisons des mesures déjà mises en place par la Région.
Soutenir les initiatives contribuant à la création de valeur dans l’univers numérique
Soutien au télétravail
Objectif : développer les « tiers-lieux »
Forte de l’expérience de la Cantine, la Région souhaite favoriser l’émergence de tiers-lieux dédiés au télétravail : télécentres, bureaux partagés et lieux de coworking.
Les spécificités du territoire francilien font de la Région Île-de-France un excellent territoire d’expérimentation sur le sujet. Des initiatives d’ampleur seront nécessaires pour accompagner les chantiers des années à venir en matière de transport et l’émergence de centres urbains intermédiaires.
Ainsi, la Région apportera jusqu’à 200 000 euros par projet sur les dépenses d’investissement concernant l’aménagement et l’équipement, et 50 000 euros sur celles concernant l’équipement informatique des postes de travail.
La Région sera attentive à ce que les projets respectent le volontariat et la qualité des lieux de télétravail.
Soutien réaffirmé à l’Open source
Objectif : réduire les coûts et partager le savoir
L’Île-de-France est déjà la région du monde qui soutient le plus les technologies dites "open source" grâce à la dissémination auprès des lycéens franciliens d’un « bureau mobile » contenant une sélection de logiciels libres fonctionnant de manière autonome directement sur une clé USB, mais aussi le choix « open source » de l’environnement numérique de travail des lycéens « Lilie », les technologies utilisées dans « Marguerite », le « nuage informatique » (Cloud Computing) de la Région, le soutien récurrent au Forum mondial du logiciel libre ou encore à la création de l’IRILL, Initiative pour la Recherche et l’Innovation sur le Logiciel Libre (INRIA – UPMC – UP7 Diderot).
L’objectif de la Région est de permettre le déploiement de « briques » logiciels libres qui serviront à l’ensemble des utilisateurs ou correspondant à des nécessités de développement d’outils démocratiques et participatifs.
La montée en charge des actions d’expérimentation et de préfiguration
Objectif : favoriser l’innovation et la conversion écologique et sociale
La Région prévoit de doubler son système d’aide à l’expérimentation et au test, passant de un à deux millions d’euros annuels, qu’ils portent sur les équipements, les usages, les systèmes ou les services.
La coopération Nord Sud
Objectif : réduire l’écart en matière de développement numérique
La Région se dote d’un dispositif dédié à intervenir dans les zones couvertes par la politique internationale de la Région, en cohérence avec l’engagement de campagne de consacrer 0,7% du budget global de la Région à la solidarité Nord-Sud au sein des politiques régionales.
Le rapport-cadre en 2 axes et 6 mesures :
- Accroître le potentiel numérique du territoire
- Soutenir les initiatives contribuant à la création de valeur dans l’univers numérique
- Equiper en très haut débit les foyers franciliens grâce à la fibre
- Animer l’écosystème numérique de la Région (avec la création de l’Agence régionale numérique et la poursuite du soutien à des événements structurants comme Futur en Seine).
- Faire émerger des « tiers lieux » et favoriser le télétravail
- Soutenir le logiciel libre
- Soutenir les expérimentations, les tests et prototypes
- Renforcer la coopération Nord-Sud
